电池用矿物需求增采矿申请个案飙升

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【时报讯】当莱丝霍根（E. Rice-Hogan）发现有人购买她农场下的采矿权时，感到非常震惊。距离渥太华西北约四十公里的本省Low镇周围没有采矿业，她在那里饲养牛羊。 「这一切都令人震惊及惊讶，」她说。「我们是个小社区，此事的潜在冲击力是巨大，我认为这将对我们的领土产生巨大的负面影响。」 由於探矿业者预计电池用矿物需求将呈爆炸性成长，本省购采矿权申请个案激增，人们纷纷申请，甚至连别人的家园也不放过。 作为回应，居民和城镇当局呼吁省府收紧规则。 虽然本省的大部分采矿活动仍在北部发生，但对石墨和锂（电动车电池的关键成份）的需求促使矿商将寻找范围扩大到南部地区，而那里的居民和地方政府对这行业并不熟悉。 莱丝霍根的镇议会希望省府将其大部分领土指定为不适合采矿，她则正在考虑效仿一些邻居的做法，即购买土地的采矿权。 根据省自然资源部的数据，二0二三年批准十一万二千四百七十七份采矿权，高於前一年的七万二千六百卅一份。 在Low镇所在的Outaouais区，自二0一九年以来活跃采矿权申请个案数量增加一倍多，已批准二万零六份。 本省Chibougamau市长兼城镇联盟（UMQ）成员茜儿（M. Cyr）表示：「在历史上从未进行过采矿的地区，我们发现申请呈爆炸式增长。」 在过去的六十天里，Outaouais区有二百多起采矿权申请，Laurentians区也有一百六十六起，其中包括满市北郊区和Mont-Tremblant等滑雪胜地，此区亦是北美唯一活跃石墨矿的所在地。 茜儿表示，目前的系统太简单：在网上提出申请的费用约为七十七元，并赋予买方在三年内开采特定土地下矿物的专属权。 我国的矿权与土地所有权是分开，可以在公共或私人土地上购买矿权。 茜儿又说，虽然勘探工作应在更新矿权之前完成，但实际上采矿权所有人通常无需做任何事情即可更新。 太简单的采矿权申请可以让那些对采矿不认真的人获得，其中不少实际上没有启动采矿作业的经验或方法。 但他们的行为让居民感到恐惧，他们认为自己可能必须住在活跃的矿井上方。 茜儿指出城镇联盟呼吁提高申请成本，并要求申请人表现出「一定的专业知识」。但她说讽刺的是，人们在自己的土地上申请采矿权，这使得保护工作变得更加困难，因为只有没有积极申请的土地才被宣布不能采矿。 自二0一六年以来，已有廿七个社区要求省政府宣布其部分领地「不适合」采矿，当中十八个已成功。 城市周边地区内内也禁止采矿。 为本省社区采矿开发提供建议的芙葛（J. R. Forget）表示：「一些城镇当局难以接受的是，他们需要证明为何他们这片土地为何与采矿业不相容。」 她说法律中存在不平衡之处，认为采矿是利用土地的最佳方式。今年较早时因为Gatineau市某住宅区尚未正式宣布禁止采矿，她为为当地居民举行一次信息资讯会议。 本省矿产勘探协会（L’Association de l’Exploration Miniere du Quebec）的普瓦里尔（A. Poirier）表示，对本省南部采矿权的担忧很大程度上来自於缺乏知识。「这个行业并没有被误，而是一无所知，」他说。 据普瓦里尔说，即使土地所有者不拥有采矿权，在其土地上展开采矿相关工作前必须获得他们书面同意。 如果土地所有者不想在他们的领土上进行任何勘探，「没问题这是法律，法律必须得到尊重，」他说。 他说只有大约百分零点五的矿区是用机械勘探，而且本省每年只开采一个左右的矿场，这过程可能需要数十年的时间，并且需要在多个步骤中与社区协商。 普瓦里尔说虽然沟通可以改善，但他认为省府赋予城镇当局更多权力来监管采矿并非好主意，担心这项决定将创造数百个不同的监管框架。「我们发现本省目前的统一监管体系运作良好。」他说，并补充道由於省立公园、野生动物保护区和其他形式的保护措施的存在，全省三分之一以上的土地已经禁止进入。 据他所说，绝大多数采矿权和矿产勘探仍位於传统矿区，而在本省南部对土地的竞争并非来自采矿业。「这是农业用地，是房地产开发，是道路，这是一系列不同的东西，不一定与采矿勘探有任何关系，」他说。